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国内要闻--天津频道--人民网

中国服装人才网 刘忠源 {当前时间}

政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东接受新京报记者采访,详解报告起草中的“十一大疑问”!关于政府工作报告,你关心的全在这里! 皇冠电子游戏官方入口官网主页,中国经济增速为近20多年最低。各界对中国经济形势关注持续升温:今年的政府工作报告将如何破解难题?将给民众带来哪些大礼包? 新京报: 大家都很关心今年的报告,起草组有这种感觉吗? 向东:是的,今年这个报告各方面关注度非常高,不是一般的高,从最近了解的情况看,外界对报告很关心,实际上焦点就是到底怎么看当前中国的经济形势。现在很多人对中国经济还是有些担忧。 向东:报告是在总理亲自主持下起草的。在提交大会审议之前,经过党中央和国务院四次审议。其中党中央的两次会议,是席大大总书记主持,对报告起草和修改作出重要指示。 我印象中最突出的一点,就是总理要求要多一些干货,当前经济形势到底怎么样,要跟大家交实底,解决当前存在的问题,要多一些实招,措施要写的实实在在,能操作,能服人,让大家感觉到有信心,受到鼓舞。 中国经济虽然有遇到一些困难或挑战,但是没问题。我想这种坦诚的态度应该是一贯的。这个报告是很有底气的报告。 向东:总理提了要求,干不成的就不要写,少来虚的,提出的措施要办到。 向东:如果说有什么反复的话,就是总理反复让各个部门都来充实能干的一些事情,克服当前的困难和挑战,有什么具体的实招,确保"十三五"有个好开局。 向东:这个报告发到全国,148个部门来征求意见,征求意见大概回来了900条,比较大的意见吸收了120多条。 向东:在文风上,总理要求报告要接地气,汇民智,让老百姓听得懂、记得住,用词尽量不生僻。政府工作报告不仅仅是向人大报告,实际也是向每一个老百姓报告。 向东:今年是"十二五"和"十三五"交替之年,需要总结过去5年的工作,所以字数要长一点,所以这个报告曾经写到2万多字。 但是总理在最后修改的时候,又大大压缩一下,还是回到19000多字,跟以往的字数差不多。删的主要是议论和成绩部分。这个报告非常精练,当然该说理的地方说得也很透。 向东:总理去年在中央党校作了个报告,大家可以微信上都看到了,他对经济形势说过三句话:成绩来之不易,困难不容低估,信心不可动摇。 新京报:网友调侃说,每年都说是最难过的一年,过去一年有多困难? 向东:过去一年我们面临的外部环境,可以说是近些年来最复杂严峻的一年。世界经济的不确定、不稳定性仍然在继续加大,主要发达国家经济走势波动不定,新兴经济体也出现了剧烈的波动或下滑。 国内来看,面临着3期叠加的矛盾,多年深层次积累的矛盾更加突显出来,地区、行业经济走势呈现出分化的状态。 新京报:去年的GDP增速6.9%,这是近20多年以来最低的经济增速。应该怎么看这个"最低"? 向东:我们提的预期目标是7%左右,6.9%差不多。增长6.9%是什么概念呢?人民币大概67万亿元,按2015年人民币对美元中间价折算,是10.42万亿美元左右,大概相当于瑞典经济总量,瑞典在世界经济体中排第22位。 现在全世界每年增量在10万亿美元以上的经济体,只有中国和美国,目前中国的增速是美国的1倍多。 总理经常说"我们稳增长是为了保就业",只要就业还比较充分,老百姓的收入能够有所上涨,环境有所改善,那我们的速度高一点还是低一点,又有什么关系呢? 向东:可以负责任地说,政府不可能让统计局拿个自己想要的数字出来,因为有统计法,而且根本没有造假的必要,想都别想。反过来说,统计局如果真是造假了,你可能造成决策失误,有法律来管。 新京报:有人怀疑这个数据可能有水份,也有人说其实还有"漏统",各种说法不一,你怎么看? 向东:不排除有水份,但也确实有一些数据没有统计上来。 新京报:去年政府工作报告分解的25项任务,24项完成了,只有一项没有完成,进出口原定增长6%,现在还下降了8%。这是什么原因? 虽然没有完成,中国的情况比其他国家还要稍好。在世界贸易总量大幅下降的情况下,我们的市场占有率居然提高了一个百分点。我们仍然是世界第一的货物贸易大国,也成为世界主要的对外投资国。 新京报:有人认为,中国经济正在成为世界经济的风险策源地。你怎么看? 向东:中国经济对世界经济增长的贡献率,已经超过25%,中国仍然是世界经济增长的重要动力之源。有人说中国是风险策源地,好像中国起了多么坏的作用,这是绝对不能接受的。 春节期间,我们股市都休市了,全世界股市还是动荡很大,跟我们有什么关系? 过去,有些国外声音说我们速度太快,现在速度稍微下来一点,他又说你慢了,你怎么做都不对。我们不能被这种声音所束缚。 向东:经济结构调整确实取得了进展。最主要的标志就是服务业占到"半壁江山",达到50.5%,比第二产业高近10个百分点,消费对经济增长的贡献率已经达到66.4%。 这是我们多年以来都想得到的一个局面,过去我们的经济主要是依靠第二产业来拉动,主要靠投资拉动,现在已经出现了转折性变化。 向东:今年可能是2008年以来最困难的一年。经济的下行压力仍然很大,特别外部环境没有改善。世界经济仍然具有很大的不确定性,去年日本四季度负增长,俄罗斯负增长3.7%,巴西也是负增长。 向东:中国经济需要有一个合理的速度,我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番,实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。 "十三五"期间,我们有一个很重大的任务,就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增长,“十三五”期间,我们将进入高收入国家行列,这是中国历史性的一个新台阶。 新京报:今年增速的浮动范围很大,这是出于什么考虑? 设定这个速度预期,还是考虑就业。总理的思路很清楚,稳增长就是保就业。从这个角度上说,增长6.5%,还是6.6%、6.7%,不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干,有活干才有收入,有收入才会过好日子。 向东:对今年完成6.5%以上的指标,尽管有难度,但是还是有把握的。不过,即使突破,又有什么关系?可以最后算总账。 向东:把增速拉到7%以上,有很多种拉法,但是没有必要。现在还是在合理区间,犯不着大水漫灌,开闸放水。一旦出现断崖式下滑,也会果断出手,采取措施。 中国经济处在"爬坡过坎"的关键阶段,现在所有的政策指向都是要围绕转型升级,产业结构提质增效,转变传统发展方式。过了这个"坎",就像总理说的,那真的是"柳暗花明又一村",中国经济会有崭新的面貌。 现在遇到很大的下行压力,但是这种压力对转型升级是一种倒逼。关键是能不能抗住这一阵,忍受调整的阵痛,这是需要定力的。 向东:还是有一点压力,比如今年大学毕业生有760万左右,还有300万左右的中专生,加起来过千万了。另外,去产能可能会涉及到大概180万人,中央财政将拿出1000亿元,主要是用于兜住他们的"底"。 向东:比如说发债空间。欧盟有个标准,就国家的负债率不能超过GDP的60%,即便这个规定,也没有遵守。中国的中央政府目前的负债率只有17%,空间很大。 另外,就是地方债。现在的地方债大部分是投资性的,是有收益的。货币政策也有空间。目前来讲,我们的M2不高,还可以采取一些别的方法。 向东:现在发现,很多供给满足不了需求。为什么很多人去国外买马桶盖、感冒药?因为很多人对国产产品不信任。 去年联合国公布的281种产品,中国基本都能制造,就是在质量上差一口气。在扩大供给方面,还有很大空间。 过去强调需求侧管理,注重消费、投资、出口,对需求的管理和调控比较在行。这也导致中低端的产品比较多,高端的产品比较少,不能满足消费升级的需要。 供给侧改革更注重长期的发展,通过技术创新、制度创新,改革创新供给,提高供给的质量效率,增强经济增长的内生动力和持续动能,以使经济增长的质量更高,。 向东:供给侧改革是今年报告最大的亮点,提出了"三去一补一降"。就是把条条框框打破,让群众可以自由创业、创新。从依赖自然资源,到依靠人力资源,依靠创新驱动发展。 新京报:总理最近一直在讲新经济、新旧动能转换,政府工作报告也有表述。这是出于什么考虑? 向东:要大力发展新经济,也不是老的就不要了,可以称作双引擎,现在要实现新旧动能的转化。 新经济以"互联网+"这些新产业、新技术、新业态为代表,它的成长速度超出我们的预料,很好地支撑就业,也帮助服务业加快发展。新经济起来以后,它会为传统的动能改造升级创造条件。 如果说互联网革命性的变革作用,你还认识不到的话,最后你肯定要被淘汰掉。 世界上提第四次工业革命,美国搞工业4.0,都是用互联网。对中国来说,可以弯道超车。 向东:去产能主要试点是煤炭、钢铁行业,总共涉及100多万人。有一些是民营企业,根据市场已经调整了。煤炭行业有很多都是农民工,没煤挖就自己调整岗位了。不会出现大规模的失业潮。 新京报:简政放权是去年总理力推的一件事。在简政放权方面,今年有什么新提法? 向东:在简政放权方面,有几个词是非常耀眼的,比如说"简除烦疴,禁察非法"。 这句话出自《后汉书》,意思是除去那些烦琐的规章制度,禁止部属扰民等不法行为,就是让企业办事,老百姓干事不再有那么多的麻烦。 总理多次提到"证明你妈是你妈"之类的问题,简政放权目标就是把这些"烦人"的证全部砍掉。 去年总理讲"大道至简,有权不可任性。政府有权不能任性",引起大家的共鸣。今年总理又讲,"以敬民之心,行简政之道"。 新京报:"简除烦疴,禁察非法",这句话是谁写进报告的? 向东:总理是很有文学修养的人,这句话是他自己加的。 向东:我们有13亿具有创造力的勤劳智慧的人民,不能用这些政策把老百姓的手都捆住了。简政放权,就是要放松管制,让老百姓自由自在地创业就业,这样才能够激发市场活力。 简政放权,也要监管。过去管了太多不该管的事情,同时又有很多方面监管缺位的。该管的还要管到位,那些假冒伪劣、坑蒙拐骗,这些东西该是政府管的。 向东:监管要"两随机一公开"。不是任性地去企业,不是说我想去查你就去查你。 如果要检查,检查的人是电脑摇号出来的,被检查的企业是电脑摇号摇出来的,不你想去就去,去骚扰企业,查处结果及时公布。 新京报:最近人民币汇率波动,好多人排队去买美元。普通民众有没有必要去担心这个事情? 向东:我觉得没有任何必要,中国是世界上最大的外汇储备国,近几年来,人民币升值了40%左右。去年就那么一点小幅的波动,是正常的。 去年我们的对外贸易双顺差,今年的顺差还在扩大。在这种情况下,人民币哪有贬值的基础? 前几天在上海的G20财长会,大家达到共同的协议,不会打"汇率仗"。 向东:本届政府操作的路径非常明确,一贯强调房地产市场要分城施策、因地制宜,强调地方政府的主体责任。中国太大了,千差万别,甚至一个城市不同区域情况也不一样,怎么可能出一个"一刀切"的政策呢? 政府少伸手,市场行为就用市场办法去解决。政府的责任主要还是"保底",主要是搞保障房,今年棚户区改造还要完成601万套。 向东:整个报告贯穿了总理素来比较强调的民本情怀,体现了以人民为中心的思想。每个政策都要考虑到最后老百姓最终是不是得到实惠。 改善民生方面,像教育、医疗涉及很多,今年最突出围绕"医改",比如城市居民、城市职工医保补助标准从380元提高到420元,人均医疗卫生经费人均又提高10块钱。 比如说今年还要从大病保险中间还拿出10块钱,专门买商业保险,大病保险报销比例会上升,都是实实在在的。 新京报:总体说来,整个报告起草过程中,总理最担心和最着急的是什么? 向东:最担心肯定是经济的走势,如果说形势很糟糕,我相信他会比别人更着急。但是政府工作报告,又给大家吃了一个"定心丸"。 中国经济就是在各种各样的挑战中走过来的,越有挑战,反倒能激发人的斗志。总理说这叫"越战越勇"。(记者 宋识径)

经查,徐建一不认真履行党风廉政建设主体责任,不执行组织决定;为其子在职务晋升方面谋取利益;严重违反廉洁自律规定,收受礼金、在购买住房中侵占国家利益、违规领取奖金;利用职务上的便利在皇冠电子游戏官方入口官网主页选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益,收受贿赂。其中,受贿问题涉嫌犯罪。此外,徐建一还存在干扰、妨碍组织审查的行为。

物价部门认为,影响皇冠电子游戏官方入口官网主页选择售粮渠道的主要因素依旧是价格,而去年以来,粮食加工企业和饲料加工企业的收购价格保持了相对较高水平,而其他渠道的价格稍低,造成了近半数粮食流向加工企业。新华社石家庄7月18日电(记者杨守勇、范世辉)“纪委靠前站,啥事都好办。”由于纪委职能的威慑力,不少乡镇热衷让当地纪委“挑大梁”解决挠头事,以至于乡镇纪检干部忙于“耕别人的地”,荒了“自家田”。河北永年改革乡镇纪检监察体制,不但剥离了纪检干部所有与纪检监察无关的工作,还打造乡镇“纪工委”模式,联组查案、交叉巡视,让群众身边的“小苍蝇”无处藏身。 “我一个人就担负16项乡镇工作,大量精力用在计划生育、招商引资、拆迁征地等急难险重的活上。”广府镇纪委书记郝伟风告诉记者,镇委书记觉得他能干,分工就多,这么多年就没想过自己是专职的纪检干部。 2014年,永年县纪委举行了一次摸底调查,结果让县委、县纪委大吃一惊:全县乡镇纪委书记没有一个专职从事党风廉政建设,兼职最少的3项,最多的竟然分工16项,有的兼任区片长,有的负责皇冠电子游戏官方入口官网主页、财政工作十多年。 永年县委书记杜树杰说,乡镇工作千头万绪,党委、政府过度倚重纪委职能,将一些发展经济、计生殡改等难度大的事项,让乡镇纪委书记分管。本应是专职纪委书记,反而成了乡镇分管工作最多的职位。 这样一来,乡镇纪检干部就荒了“自家田”。据永年县委统计,2013、2014年,全县办案分别达到197件、249件,但19个乡镇纪委每年办案总数比例仅为年度总量的个位数,多个乡镇全年办案属“空白”。 “按照中纪委‘三转’要求,让纪检干部专职党风廉政建设,首先得剥离他们兼任的其他分工。”县纪委书记郑晓燕说,“全县19个乡镇纪委,最终剥离了80多项‘副业’。但这就像割乡镇的肉,不少党委书记等待、观望、拖拉、攀比,甚至有人跑到纪委来说情。” 为保证剥离兼职不留死角,永年县纪委派出督导组,到各乡镇查看党委会议纪要和新的领导班子分工表,督导清理出的兼职分工去向。 县纪委副书记刘雄辉告诉记者,在剥离“副业”基础上,永年县设置了13个纪工委,其中7个乡镇纪工委,负责19个乡镇。“纪工委书记有权对辖区乡镇纪委人员力量合理调度、统筹安排;乡镇纪委书记列为纪工委委员,日常业务、专项行动等统一接受纪工委指导。”他说。 对于本乡镇同体监督“灯下黑”问题,永年县实施了区域回避办案、异地监督制等办法。如果纪委监督不主动、不积极,还将面临责任倒查追责。 在长达600多米的永年县南沿村镇“廉政文化一条街”上,廉政漫画、廉政警句、廉政故事等琳琅满目,许多形式幽默又引人深思。郝伟风说,南沿村镇地处交通要道,人流集中,第十二纪工委和镇纪委在办案之余,与当地学校教师一起上阵,创作了这群众喜闻乐见的廉政文化墙。“剥离‘副业’后乡镇纪检干部腾出了精力,有案办案,无案搞廉政教育。”小西堡乡党委书记蒲亚涛说。 “联组办案”使乡镇纪检干部专业素质提升,办案质量、数量明显提高。据介绍,乡镇纪委过去没时间琢磨专业,办案少,年底常拿违反计生、禁烧不力等党委处理的案件报到县纪委“凑数”,如今办的案子则都是“实”的。 第十一纪工委主任张翔说,去年底,小龙马乡一名举报人带着12个问题来反映情况,涉及干部多,时间跨度长,单靠乡纪委根本办不了。第十一纪工委牵头,很快查处数名村两委干部。在县纪委的统计表上记者看到,第十纪工委所辖的3个乡镇,从2013年办案2件增长到去年的8件,今年更大幅增长;第十一纪工委则从1件增长到十几件。 交叉巡视还及时发现了农村苗头性问题,做到了早提醒、早预警、早查处。在巡查张西堡镇时,第十纪工委发现王庄村趁县土地整理项目时私立名目乱摊派、乱收费,马上展开调查,立案处理。进而,他们用常规巡视办法,顺藤摸瓜巡查,发现其他村也有同类违法乱纪行为,于是开展了集体廉政谈话和单独约谈,前后共退还50多万元乱收费。

当天上午十点半,庄严的升国旗仪式为夏令营拉开序幕。虽然烈日当头、天气酷热,学员们依然身姿挺拔、整齐划一,早早地进入状态。在宣誓仪式上,他们高举右手、齐声呐喊,用饱满的热情正式开启为期15天的军旅生活。


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